Постановление Губернатора Костромской области от 23.08.2018 N 189
(ред. от 20.05.2022)
"Об областном конкурсе на лучшую организацию работы по преобразованию муниципальных образований Костромской области"
(вместе с "Положением об областном конкурсе на лучшую организацию работы по преобразованию муниципальных образований Костромской области")	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 30.05.2022

ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2018 г. N 189

ОБ ОБЛАСТНОМ КОНКУРСЕ НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОТЫ
ПО ПРЕОБРАЗОВАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений губернатора Костромской области
от 31.10.2018 N 223, от 19.02.2019 N 36, от 08.08.2019 N 143,
от 27.07.2021 N 156, от 02.09.2021 N 190, от 20.05.2022 N 89)		

В соответствии со статьей 24 Устава Костромской области, постановлением администрации Костромской области от 30 января 2014 года N 13-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и содействие развитию местного самоуправления на территории Костромской области", в целях совершенствования работы органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, распространения положительного опыта работы по преобразованию муниципальных образований Костромской области постановляю:
(в ред. постановления губернатора Костромской области от 19.02.2019 N 36)
1. Проводить ежегодно областной конкурс на лучшую организацию работы по преобразованию муниципальных образований Костромской области.
(в ред. постановления губернатора Костромской области от 19.02.2019 N 36)
2. Утвердить:
1) положение об областном конкурсе на лучшую организацию работы по преобразованию муниципальных образований Костромской области (приложение N 1);
(в ред. постановления губернатора Костромской области от 19.02.2019 N 36)
2) состав конкурсной комиссии по проведению областного конкурса на лучшую организацию работы по преобразованию муниципальных образований Костромской области (приложение N 2).
(в ред. постановления губернатора Костромской области от 19.02.2019 N 36)
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ

Приложение N 1

Утверждено
постановлением
губернатора
Костромской области
от 23 августа 2018 г. N 189

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЛАСТНОМ КОНКУРСЕ НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОТЫ
ПО ПРЕОБРАЗОВАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений губернатора Костромской области от 19.02.2019 N 36,
от 02.09.2021 N 190)		

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения областного конкурса на лучшую организацию работы по преобразованию муниципальных образований Костромской области (далее - Конкурс).
(в ред. постановления губернатора Костромской области от 19.02.2019 N 36)
2. Целью проведения Конкурса является совершенствование работы органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области по преобразованию муниципальных образований Костромской области.
3. Задачами Конкурса являются:
1) определение и поощрение муниципальных районов, муниципальных и городских округов Костромской области, в которых наиболее эффективно организована работа по преобразованию муниципальных образований;
(в ред. постановления губернатора Костромской области от 02.09.2021 N 190)
2) распространение положительного опыта работы органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Костромской области по преобразованию муниципальных образований.
(в ред. постановления губернатора Костромской области от 02.09.2021 N 190)
4. Принять участие в Конкурсе могут органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области, а также органы местного самоуправления муниципальных округов, которые являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области, в границах которых в текущем либо предшествующем проведению Конкурса году (далее - отчетный период) было проведено преобразование муниципальных образований Костромской области в форме объединения в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - муниципальные образования).
(п. 4 в ред. постановления губернатора Костромской области от 02.09.2021 N 190)
5. Организатором Конкурса является управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области (далее - организатор Конкурса).
6. Организатор Конкурса размещает информацию о проведении Конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на портале государственных органов Костромской области не позднее чем за 10 календарных дней до начала Конкурса. Извещение о проведении Конкурса должно содержать следующие сведения:
контактную информацию организатора Конкурса;
даты начала и окончания приема конкурсной документации, место ее приема;
адрес сайта, на котором размещена информация о составе конкурсной документации и требованиях к ее оформлению, критериях оценки деятельности муниципальных районов, муниципальных и городских округов Костромской области по организации работы по преобразованию муниципальных образований Костромской области.
(в ред. постановления губернатора Костромской области от 02.09.2021 N 190)
7. Организатор Конкурса осуществляет следующие функции:
1) осуществляет прием конкурсной документации;
2) рассматривает конкурсную документацию и проверяет ее на предмет комплектности и надлежащего оформления;
3) принимает решение о допуске органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Костромской области к участию в Конкурсе либо об отказе в допуске к участию в Конкурсе;
(в ред. постановления губернатора Костромской области от 02.09.2021 N 190)
4) передает в конкурсную комиссию по проведению Конкурса (далее - конкурсная комиссия) конкурсную документацию органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Костромской области;
(в ред. постановления губернатора Костромской области от 02.09.2021 N 190)
5) доводит до сведения участников Конкурса результаты Конкурса.
8. В состав конкурсной документации входят:
1) заявка на участие в Конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
2) пояснительная записка, содержащая описание проведенного преобразования муниципальных образований, с приложением необходимых документов, фото- или видеоматериалов;
3) информация о достигнутых результатах деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Костромской области в соответствии с критериями оценки деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Костромской области по организации работы по преобразованию муниципальных образований Костромской области, указанными в приложении N 2 к настоящему Положению;
(пп. 3 в ред. постановления губернатора Костромской области от 02.09.2021 N 190)
4) выписка из решения о бюджете муниципального образования, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на финансирование расходных обязательств по решению отдельных вопросов местного значения, связанных с преобразованием муниципальных образований.
(в ред. постановления губернатора Костромской области от 02.09.2021 N 190)
По итогам проведения Конкурса конкурсная документация не возвращается.
Поступившая конкурсная документация регистрируется в журнале регистрации конкурсной документации с присвоением номера, указанием даты и времени ее приема.
9. Конкурсная документация рассматривается организатором Конкурса на предмет комплектности и надлежащего оформления в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока ее приема. По итогам рассмотрения конкурсной документации принимается одно из следующих решений:
1) о допуске органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Костромской области к участию в Конкурсе и признании его участником Конкурса;
2) об отказе в допуске органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Костромской области к участию в Конкурсе.
(п. 9 в ред. постановления губернатора Костромской области от 02.09.2021 N 190)
10. Основаниями для отказа в допуске органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Костромской области к участию в Конкурсе являются:
1) орган местного самоуправления муниципального района, муниципального и городского округа Костромской области не соответствует требованиям пункта 4 настоящего Положения;
2) конкурсная документация, представленная органом местного самоуправления муниципального района, муниципального и городского округа Костромской области, не соответствует требованиям пункта 8 настоящего Положения.
Органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Костромской области, в отношении которых принято решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе, направляется мотивированное уведомление в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения.
В случае если к участию в Конкурсе допущено менее 5 органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Костромской области, Конкурс считается несостоявшимся.
(п. 10 в ред. постановления губернатора Костромской области от 02.09.2021 N 190)
11. Для оценки конкурсной документации и определения победителей Конкурса создается конкурсная комиссия. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается постановлением губернатора Костромской области.
12. Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если в заседании комиссии примет участие не менее 2/3 членов ее состава.
Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов и оформляется протоколом. При равном количестве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
13. Организатор Конкурса направляет конкурсную документацию членам конкурсной комиссии в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о допуске органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Костромской области к участию в Конкурсе.
(в ред. постановления губернатора Костромской области от 02.09.2021 N 190)
14. Оценка конкурсной документации конкурсной комиссией осуществляется с использованием балльной системы в соответствии с критериями оценки деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Костромской области по организации работы по преобразованию муниципальных образований Костромской области, указанными в приложении N 2 к настоящему Положению, в течение 10 рабочих дней со дня ее получения от организатора Конкурса.
На основании выставленных баллов по каждому критерию оценки конкурсная комиссия методом сложения баллов проводит ранжирование органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Костромской области, начиная с получившего максимальный итоговый балл, и формирует рейтинг.
Победителями Конкурса признаются 5 органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Костромской области, набравших наибольшее количество баллов в соответствии с рейтингом.
Решение конкурсной комиссии об итогах Конкурса оформляется протоколом и подписывается секретарем и председателем конкурсной комиссии.
(п. 14 в ред. постановления губернатора Костромской области от 02.09.2021 N 190)
15. На основании протокола конкурсной комиссии организатор Конкурса готовит проект распоряжения губернатора Костромской области об определении победителей Конкурса.
16. Победителям Конкурса предоставляются субсидии из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по решению отдельных вопросов местного значения, связанных с преобразованием муниципальных образований (далее - субсидия), в порядке, установленном постановлением администрации Костромской области.
Размер субсидии устанавливается в процентах от общего размера субсидии, предусмотренного в областном бюджете, и составляет:
(в ред. постановления губернатора Костромской области от 19.02.2019 N 36)
за 1 место - 30 процентов;
за 2 место - 25 процентов;
за 3 место - 20 процентов;
за 4 место - 15 процентов;
за 5 место - 10 процентов.

Приложение N 1
к Положению об областном конкурсе
на лучшую организацию работы
по преобразованию муниципальных
образований Костромской области

		Список изменяющих документов
(в ред. постановления губернатора Костромской области от 02.09.2021 N 190)		

ФОРМА

В управление по вопросам внутренней политики
администрации Костромской области

ЗАЯВКА
на участие в областном конкурсе на лучшую организацию работы
по преобразованию муниципальных образований
Костромской области

Наименование органа местного самоуправления муниципального образования Костромской области - участника Конкурса	Наименование муниципальных образований, преобразованных в текущем либо предшествующем проведению Конкурса году, с указанием реквизитов Закона Костромской области об их преобразовании	
1	2	

		

Руководитель органа
местного самоуправления
муниципального образования
Костромской области        _____________ __________________________________
                             (подпись)                (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение N 2
к Положению об областном конкурсе
на лучшую организацию работы
по преобразованию муниципальных
образований Костромской области

		Список изменяющих документов
(в ред. постановления губернатора Костромской области от 02.09.2021 N 190)		

КРИТЕРИИ
ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРЕОБРАЗОВАНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

N п/п	Наименование критерия	Показатели	Оценка в баллах	
1	2	3	4	
1.	Количество преобразованных муниципальных образований Костромской области за отчетный период	2	1	
		3	3	
		4	5	
		5	7	
		6 и более	10	
2.	Количество поселений на территории муниципального района Костромской области после преобразования в отчетном периоде (для городских округов и муниципальных округов Костромской области автоматический балл равен 10)	7 и более	0	
		6	3	
		5	5	
		4	7	
		3	10	
3.	Минимальная численность жителей поселения в муниципальном районе Костромской области после проведения преобразования (для городских округов и муниципальных округов Костромской области автоматический балл равен 7)	менее 300 человек	0	
		от 300 до 500 человек	3	
		от 500 до 1 000 человек	5	
		более 1 000 человек	7	
4.	Организация работы местной администрации на территории преобразованного муниципального образования Костромской области	не организована	0	
		предусмотрен выезд сотрудника местной администрации на территорию преобразованного	3	
		муниципального образования Костромской области по утвержденному графику		
		наличие в местной администрации штатной единицы сотрудника на постоянной основе, осуществляющего служебную деятельность на территории преобразованного муниципального образования Костромской области	5	
5.	Доля населения, проживающего на территории преобразованных муниципальных образований Костромской области, в общей численности населения муниципального района, муниципального округа (городского округа) Костромской области (%)	менее 20%	1	
		от 20% до 50%	3	
		от 50% до 80%	5	
		более 80%	10	
6.	Планируемая экономия бюджетных средств в очередном финансовом году в связи с преобразованием муниципальных образований Костромской области в отчетном периоде (с представлением ориентировочного расчета)	менее 300 тыс. рублей	1	
		от 300 до 500 тыс. рублей	3	
		от 500 тыс. рублей до 1 млн. рублей	5	
		более 1 млн. рублей	7	
7.	Планируется ли образование местной администрации муниципального района Костромской области, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района (часть 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") (для городских округов и муниципальных округов Костромской области автоматический балл равен 10)	нет	0	
		назначены публичные слушания по внесению соответствующих изменений в уставы муниципального района и поселения	3	
		изменения в уставы муниципального района и поселения внесены, но не вступили в силу	7	
		изменения в уставы муниципального района и поселения вступили в силу	10	
8.	Социальная эффективность от преобразования, влияние на качество жизни населения (оценивается каждым членом конкурсной комиссии по итогам публичной защиты)	средняя (необходимость преобразования осознается населением, преобразование может привести к улучшению качества жизни населения)	3	
		высокая (отсутствие преобразования будет негативно сказываться на качестве жизни населения)	7	
		очень высокая (преобразование является единственным способом решения имеющихся проблем)	10	

Приложение N 2

Утвержден
постановлением
губернатора
Костромской области
от 23 августа 2018 г. N 189

СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОБЛАСТНОГО КОНКУРСА
НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОТЫ ПО ПРЕОБРАЗОВАНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений губернатора Костромской области
от 31.10.2018 N 223, от 19.02.2019 N 36, от 08.08.2019 N 143,
от 27.07.2021 N 156, от 20.05.2022 N 89)		

Богданов
Иван Анатольевич	-	заместитель губернатора Костромской области, председатель конкурсной комиссии	
Лихачева
Нина Александровна	-	начальник управления по вопросам внутренней политики администрации Костромской области, заместитель председателя конкурсной комиссии	
Ларина
Ольга Борисовна	-	заместитель начальника управления по вопросам внутренней политики администрации Костромской области, секретарь конкурсной комиссии	
Горев
Алексей Владимирович	-	председатель комитета архитектуры и градостроительства Костромской области, главный архитектор Костромской области	
Грибков
Дмитрий Николаевич	-	председатель комитета Костромской областной Думы по государственному устройству и местному самоуправлению, депутатской деятельности, Регламенту и информационной политике (по согласованию)	
Жабко
Ирина Владимировна	-	директор департамента информационной политики, анализа и развития коммуникационных ресурсов Костромской области	
Замураев
Игорь Николаевич	-	директор департамента финансов Костромской области	
Лебедева
Елена Анатольевна	-	исполнительный директор Ассоциации "Совет муниципальных образований" (по согласованию)	
Нургазизов
Александр Абдуганиевич	-	председатель Ассоциации "Совет муниципальных образований Костромской области" (по согласованию)	
Плотников
Андрей Анатольевич	-	директор департамента агропромышленного комплекса Костромской области	
Свистунов
Александр Александрович	-	директор департамента экономического развития Костромской области